拜登内阁人选的对华态度如何?

业界 作者:全球技术地图 2021-01-30 19:46:46 阅读:131



拜登内阁人选的对华态度。



美国国务卿:安东尼·布林肯


美国参议院确认由安东尼·布林肯(Antony Blinken)出任美国最高外交官国务卿的提名案。

布林肯以78票对22票获得确认。他是总统拜登(Joe Biden)内阁中第四位获得参议院确认的成员,之前国家情报总监艾薇儿·海恩斯(Avril Haines)、国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)和财政部长耶伦(Janet Yellen)已获得确认。


此前布林肯表示,将对中国保持强硬立场,并加强与美国盟友的关系,并在以色列和委内瑞拉等一系列问题上与共和党人达成共识,这暗示美国未来四年的外交政策将更加统一。


在批准布林肯国务卿提名的听证会上,他对共和党参议员有关过去对华乐观做法有缺陷的观点表示了赞同。对于特朗普更强硬的对华政策,布林肯也表示了支持,虽然并不一定认同相关策略。布林肯曾在奥巴马(Obama)执政时期担任副国务卿职务。


布林肯表示,美中关系也有合作的一面。拜登的助手们已暗示,他们可能会在气候变化和其他一些问题上与北京方面展开合作。


除了中国之外,布林肯还在一系列议题上与共和党参议员立场一致,涉及从俄罗斯在东欧的强硬行动到特朗普政府为了让阿拉伯国家承认以色列而促成的协议。


佛罗里达州共和党参议员就古巴和委内瑞拉问题试探了布林肯,布林肯表示,他支持特朗普政府承认胡安.瓜伊多(Juan Guaido)为委内瑞拉民选领导人之举。布林肯称,更有针对性的制裁或许是向马杜罗(Nicolas Maduro)政权施压的一种办法。


布林肯称,如果伊朗拥有核武器或达到使用核武器的门槛,将构成更大威胁。他表示,拜登政府将寻求与伊朗达成一项“期限更长、更有力”的协议。布林肯表示,下一步将取决于伊朗的举动,他没有详细说明与德黑兰方面接触的计划。


布林肯说:“拜登总统致力于伊朗将不会获得核武器的主张。”


布林肯也未透露解决其他棘手问题的详细方案。当被问及与俄罗斯之间《新削减战略武器条约》(New START)任何潜在延期的期限时,布林肯说,他会遵守“候任总统就职前不处理外交政策事务(one president at a time)”的传统,他不愿讨论拜登上任后可能会采取什么行动。他表示:“延长条约当然符合我们的国家利益。”


布林肯还谈到了朝鲜核计划,但除了表示将帮助即将上任的政府进行一项评估外,他也没有具体说明应对该问题的计划。


布林肯说,他将在全球项目上与美国的盟友和国际组织密切合作。特朗普经常批评联合国(United Nations)机构和北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)等美国参与的联盟。


美国商务部长人选:吉娜·雷蒙多


吉娜·雷蒙多在参议院商务委员会进行远程作证。图片来源:JONATHAN ERNST/REUTERS


美国总统拜登(Joe Biden)提名的商务部长承诺对中国的贸易和技术威胁采取强硬立场,但没有说她是否会维持特朗普(Donald Trump)政府时期将华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)列入贸易管制名单的政策。

罗得岛州州长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)周二在参议院确认听证会上表示,美国不能让中国人或任何人通过后门进入美国的网络,以任何方式损害美国国家安全或经济安全。


雷蒙多具体提到华为时表示,她将使用她掌握的全部工具,保护美国人和美国的网络不受干涉或任何形式的后门影响。


但在回答得克萨斯州共和党参议员Ted Cruz的提问时,雷蒙多没有认可特朗普政府针对中国科技公司采取的具体行动。她未予承诺将维持商务部将华为列入实体名单的做法,这一实体名单仍有待审查。


前总统特朗普曾以华为构成国家安全威胁为由,下令将华为列入实体名单,管制华为与美国供应商的业务往来。华为已经多次否认这些指控。


雷蒙多的言论反映出,继特朗普在执政的数年间对中国发动咄咄逼人的攻势之后,拜登政府在应对中国技术威胁方面是采取谨慎态度。


从一方面看,就如白宫新闻秘书普萨基(Jen Psaki)周一所言,拜登仍然“致力于在许多方面阻止中国企业的发展”。


普萨基称,拜登政府已经启动了对特朗普政府涉及中国企业的种种行动的审查,其中一些行动要么尚未实施,要么因法律诉讼而被推迟。


普萨基称,拜登政府对于处理美中关系问题是本着耐心的态度。


但这种态度对特朗普执政时期所采取具体行动的影响尚不得而知。对于是会寻求推迟一些针对特朗普行政令的法律挑战,如中资背景的社交媒体应用TikTok提起的诉讼,还是放弃抗辩,美国司法部周二不予置评。


中国驻美国大使馆暂未回复记者的置评请求。


曾是风投家的民主党人雷蒙多表示,她将动用美国商务部所有可用工具,包括贸易管制,“为美国工人创造公平的竞争环境”。


参议院商务委员会没有立即对雷蒙多的商务部长提名进行投票,但该委员会主席、密西西比州共和党人威克(Roger Wicker)预计雷蒙多的提名将很快获得确认。


美国证监会主席人选:加里·根斯勒



律师和前监管人员表示,预计美国总统拜登(Biden)提名的证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)主席人选加里·根斯勒(Gary Gensler)将寻求提高罚款水平,并对上市公司提出新的信息披露要求。


拜登本月早些时候提名根斯勒接替克莱顿(Jay Clayton),领导监管美国证券市场的证券交易委员会。该提名需要得到参议院确认才能生效,这一过程仍没有确认的时间表。上周,拜登任命美国证券交易委员会委员Allison Herren Lee担任临时代理主席。


如果得到确认,根斯勒很可能将负责加强对美国上市公司和金融业的监管


律师和前任监管者表示,虽然他还没有概述任职计划,但他以一个大胆监管者而闻名,这使得他很可能会加强执法力度,并推动新的披露规则。


律师事务所Sullivan & Worcester LLP的合伙人Howard Berkenblit表示,财务主管们已经预计到未来几年将花费更多的时间和金钱来遵守新的披露要求。他说,他们正在为更多的监管来临做准备。


拜登政府的一位发言人和SEC的一位发言人不予置评。根斯勒没有回应记者的置评请求。


美国财政部长:珍妮特·耶伦



美国参议院周一晚间以84-15的投票确认了对耶伦(Janet Yellen)担任美国财长的提名,耶伦将成为领导美国财政部的首位女性。


这位74岁的经济学家25年来一直担任着制定经济政策的领导职务,现在她将在推进总统拜登(Joe Biden)的经济计划方面发挥关键作用,首先要着手的是推动雄心勃勃的1.9万亿美元经济纾困案,该计划已经遭到那些担心计划成本的共和党议员的反对。


耶伦之前曾任美联储主席,还在克林顿(Bill Clinton)执政时期担任过白宫经济顾问委员会(White House Council of Economic Advisers)主席,提名得到确认后,耶伦将成为第一位在财政部、美联储和白宫经济顾问委员会都担任了领导职务的人。


耶伦现在将开始在国会积极推动拜登政府的一揽子纾困方案,该方案将向民众提供新一轮的直接救济金发放、延长和加强失业救济、为学校和应急响应人员拨款,以及建立一个全国性的疫苗接种计划。该纾困案里还包括了民主党长期以来力图推进的优先事项,比如将联邦最低工资标准提高到每小时15美元及扩大员工的带薪休假福利。


和其他被提名者一样,耶伦在中国问题上也表现出了强硬的态度,称中国是“我们最重要的战略竞争对手”,并承诺应对中国的“滥用、不公平和非法行为”,包括通过倾销产品、设置贸易壁垒和窃取知识产权来压低美国公司的价格。


“这些政策,包括中国的低劳动力和环境标准,是我们准备利用各种工具来解决的问题,”她说。


耶伦重申了美国对由市场决定汇率的承诺,并明确表示,美国不会为了竞争优势而寻求美元贬值。她补充说,外国操纵本国货币的行为是不可接受的。历届美国政府都指责中国压低人民币汇率。


耶伦呼吁在国会去年批准的数万亿美元(其中包括去年12月通过的9080亿美元)之外再增加支出,但委员会中的一些共和党人对此表示反对。他们还询问她增加政府借款的限度和风险,以及在经济依然疲弱的情况下增加税收的明智之处。


作为财政部长,耶伦还将担任金融稳定监督委员会(Financial Stability Oversight Council)主席。该委员会由监管机构组成,负责监控金融体系中的风险。她说,她打算任命一位高级官员,重点评估围绕气候变化的金融稳定风险和税收政策激励。


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编辑丨翟丽影



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