技经观察 | 跨大西洋国家的对华战略重点

六大优先事项

2019年华为logo位于波兰华沙的一栋公寓楼上

1. 保护经济体免受由中国政府驱动的扭曲行为的影响

中国利用补贴及其他扭曲性经济行为的做法，在大西洋两岸都有充分的记录。例如，欧盟委员会(European Commission)就曾强调，中国对其国有和私营企业都进行了巨额补贴。中国公司华为在荷兰市场的出价比瑞典公司爱立信低了50%。对北美和欧洲来说，当务之急是采取措施保护本国市场免受中国“掠夺”，不仅包括补贴本国企业，还应该限制中国对当地敏感行业的投资。协调关税以及对中国进口和投资的选择性限制，将是采取适当保护措施的重要条件。

2. 打击网络间谍

中国一直在利用网络间谍活动打击跨大西洋国家，以获得经济和国家安全优势。美国国土安全部和联邦调查局最近联合发布一项警告认为，中华人民共和国应对新冠肺炎的医疗、制药和研究部门正参与网络间谍工作。对于跨大西洋国家来说，协调一致地建立可被企业利用、但由专业网络安全供应商代表企业运行的具有韧性的网络安全架构是维护网络安全的关键方法。

3. 建立富有韧性的供应链

新冠病毒的袭来凸显了建立富有韧性的供应链的重要性。目前，大西洋两岸已经采取初步措施来增强韧性。欧盟对关键原材料进行了重大审查，并将“韧性”作为其贸易战略的一个关键要素。美国已发布行政命令，禁止在电力、信息和通信领域与构成重大风险的外国对手进行交易。

但是，只有在跨大西洋国家的共同努力下，才能实现供应链的有效抵御。首先，应该达成共识：北美和欧洲将被认为是彼此供应链上的可靠元素。其次，需要投资以取代对中国部分领域的依赖，例如稀土行业和5G。跨大西洋协调一致的做法可以支持创新并提高投资效率。第三，要求关键基础设施公司至少将非中国公司加入其供应链中，以“中国加一”的方式来增强韧性，这样中国就不会在影响关键基础设施方面占据唯一或主导地位。最后，大西洋两岸应将中国排除在防务和情报的供应链之外。

美国“印太战略”

4. 支持印太地区国家独立发展

大西洋两岸都采取行动支持印度-太平洋地区的国家。美国有“印太战略”，欧盟有“连接欧亚战略”，法德等国家也制定了自己的“太平洋战略”。以上这些战略的方向是一致的，但如果加强外交协调将可以增强其实现效果，并形成对“一带一路”倡议的适当回应。

5. 阻止发生在中国东海、南海以及台海地区的冲突

对于美国而言，遏制在中国东海、南海及台海地区的冲突是其战略的重要组成。在相互联系的世界中，欧盟也需要增强其在当中的作用。

6. “一个世界”

若美国新政府上台，跨大西洋国家将在气候变化和卫生健康等世界性问题上加强合作。中国也是这些问题的重要参与者。

免责声明：本文根据美国大西洋理事会报告《Priorities For A Transatlantic China Strategy》编译，原作者Franklin D. Kramer。文章内容系原作者个人观点，本公众号编译仅为分享、传达不同观点，如有任何异议，欢迎联系我们！

作者丨 翟丽影 刘瑾

选自丨 美国大西洋理事会报告

编辑丨 刘瑾