技经观察 | 拜登政府未来科研创新资助重点领域

业界作者：全球技术地图 2020-12-29 18:54:48 阅读：481

本文为“拜登政府对华科技政策”专题连载的第二篇。

尽管拜登的内政外交政策与特朗普存在诸多不同，科技政策的取向与执行风格也略有差别，但对于美国未来应重点发展的科学技术领域的定义是一贯的。综合美国政府发布的2021、2022年度《研发预算优先事项备忘录》、美国家科学基金会（NSF）各年度资助计划等多份顶级科技政策文件可以看出，美国自身战略高科技支持方向主要聚焦于以下几个方面

未来工业领域（IotF）

IotF技术始终是维持美国全球科技霸主地位的支撑性技术，根据美国近年来发布的科技政策文件，当前美国关注的IotF技术领域主要包括：

（1）人工智能技术（AI）：美国重点资助的方向包括AI伦理、高性能机器学习（ML）、认知AI、安全和可信赖AI、可扩展和鲁棒性AI、集成和交互式AI，以及新型AI硬件等革命性基础研究；AI在卫生领域的应用等启发式研究；AI准确性、公平性、可靠性、可解释性和透明度等方面的量化研究。

（2）量子技术（QIS）：美国在该领域的优先事项包括重点资助量子前沿技术、新兴QIS生态、量子中心、新型量子网络协作等技术研发工作。

（3）先进通信网络技术：美国在该领域的优先资助方向包括，优化无线系统、确保通信及网络安全的AI/ML技术，以及开放、互操作、安全、模块化的网络架构研发等。

（4）先进制造技术：美国在该领域的重点资助方向包括智能制造和数字制造、先进工业机器人、低成本分布式制造和连续制造、生物医疗领域的先进材料及工艺的开发。

（5）未来计算生态系统：美国在该领域的支持方向包括，资助研发支撑未来计算技术的试验台、实验系统和原型；探索资源聚合、共享创新和公私合作新模式。

（6）IotF相关的无人机技术：美国在该领域的资助重点包括：海陆空无人机技术、民用超声速飞机、电动垂直起降飞机、感知和躲避技术、交通管理系统、安全运行标准等。

公共卫生安全领域

面对新冠肺炎疫情对美国经济和国家安全造成的重大威胁，美国政府在最新公布的《2022研发预算优先实现备忘录》中将公共卫生安全领域技术研发列为最高优先级。这一领域的具体技术包括：（1）诊断、疫苗和治疗研发；（2）传染病建模和预测；（3）生物医药和生物技术，包括药物和非药物干预、个性化医疗、神经科学和阿片类药物等，以及AI和先进制造技术等技术在药物研发方面的应用；（4）生物经济，重点关注通过全面收集流行病、临床和基因组数据进行预测和分析的研发工作。

国家安全领域

未来10年其关注的重点为：（1）韧性技术，即与物理威胁和自然灾害事件的预测、预防、响应和灾后恢复相关的技术。（2）先进军事技术，包括高超声速攻防武器、韧性国家安全太空系统，以及现代化的灵活核威慑能力。（3）半导体技术，包括基础材料、设备、设计和软件、制备和表征工具以及先进微电子学所需的设施等。

能源和环境领域

美国在该领域的重点支持方向包括：（1）先进核反应堆技术；（2）地球系统预测和气象服务技术；（3）海洋资源的测绘和探索技术、海洋观测技术、海洋数据的高效管理技术；（4）北极开发技术，旨在提高对北极物理、生物和社会经济进程的观测、理解和预测能力。

太空领域

美国政府高度重视太空能力建设，其重点研发方向包括：月球和火星的原位资源利用、低温燃料储存和管理、空间制造和组装、先进的太空动力和推进等技术能力，以及先进材料、增材制造、机器学习等技术在太空领域的应用研究等。

参考资料：

1.NSB-《NSB Vision 2030：Rodemap for a Decade of Discovery》

https://www.nsf.gov/nsb/NSBActivities/vision-2030.jsp

2.CRS-《Federal Research and Development (R&D) Funding: FY2021》

https://fas.org

3. CRS-《Federal Research and Development (R&D) Funding: FY2022》

https://fas.org

4.Whitehouse-《Fiscal Year 2021 Administration Reasearch and Development Budget Priorities》

https://www.whitehouse.gov

5.Whitehouse-《Fiscal Year 2022 Administration Reasearch and Development Budget Priorities》

https://www.whitehouse.gov

作者简介

肖尧，国务院发展研究中心国际技术经济研究所战略部，副主任

研究方向：科技战略、人才安全、生物安全

联系方式：xiaoyao@drciite.org

贾舒喆，国务院发展研究中心国际技术经济研究所战略部，研究助理

研究方向：科技战略、金融科技

联系方式：jshzh@drciite.org

作者丨肖尧贾舒喆

编辑丨翟丽影

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