英国研究与创新署发布国际合作战略框架

2021年英国政府发布了《研发人员和文化战略》，UKRI将通过落实其中的建议来改革国内制度，包括：发展更广泛的职业道路，提高部门之间的流动性等。此外，UKRI还将采取多项措施，在国际上推广开放的机会，包括通过支持全球人才签证等计划，确保英国对国际研究人员和创新者真正开放，同时，使英国的研究人员和创新者能够发展国际合作关系并从中受益。

国际合作对于实现研究的公开和透明非常重要，UKRI将通过鼓励共同标准、学习和分享最佳做法等措施，为国际合作创造条件。开放研究有助于在整个生命周期中支持和维护研究和创新的透明、公开、可验证和可重复性。UKRI作为科学欧洲组织的成员，与其他几个国家研究资助机构和基金会合作，发展并促进开放获取、开放数据和负责任的研究评估。UKRI还将通过促进可信赖的研究和创新原则，加强研究和创新的合法性，并获得公众的支持。

未来几年，UKRI希望深化与现有基础设施合作伙伴的合作，并发展新的合作伙伴关系，如联合设计和运营、多边合作等形式。在资源有限的情况下，UKRI将以合作的质量和影响为依据，优先考虑与机构战略计划一致、满足研究和创新需求的伙伴关系，并考虑潜在合作伙伴的研究和创新能力，以及与英国优势的互补性。

UKRI代表英国参与了多项国际研究基础设施合作，包括欧洲分子生物学实验室（EMBL）、欧洲核子研究中心（CERN）等，其中英国科学家参与了CERN八项诺奖工作中的三项。与此同时，合作取得的重大技术突破也为英国经济做出了贡献。UKRI将确保英国在优先的国际研究基础设施中保持“积极合作伙伴”的地位，旨在从知识、数据和能力共享中受益。

UKRI倡导建设具有灵活性和灵敏性的研究和创新资助环境，减少国际合作的障碍，激发研究人员的好奇心、创造力和冒险精神。UKRI资助的大多数研究计划是国际性的，欢迎国际上值得信赖的合作伙伴参与。UKRI支持参与地平线欧洲、研发和创新合作网络Eureka等多边资助计划，也支持研究中心之间的国际合作，如工程和物理科学研究理事会的“中心与中心”项目资助了从量子计算到电动汽车等的12个合作伙伴关系。

UKRI将在双边和多边关系的基础上，通过战略优先领域的联合项目征集来推进国际伙伴关系。如医学研究理事会通过“英国—日本再生医学倡议”支持前沿研究，解决退行性疾病问题；以及英国与印度在一系列可持续性技术和基础设施合作方面进行了大量投资，帮助两国以清洁、绿色和可持续的方式发展经济。

UKRI将促进研究人员和企业的国际合作，帮助企业进入市场并获得投资，包括：通过“创新英国EDGE计划”连接欧洲企业网络，以及通过全球企业创新计划、全球孵化器计划，支持英国创新企业的国际化；帮助企业充分利用全球最大的公共研发和创新合作网络Eureka提供的机会，进入新市场并提高市场份额；利用高等教育创新基金和能力连接基金等，支持机构和研究人员开展国际合作和创新；与知识产权局合作，继续为参与全球合作的企业提供知识产权方面的支持；通过英国标准学会和国家测量系统等，增加英国在制定国际标准和测量方面的影响。

英国计划到2027年将研发强度提高到2.4%，从长远来看，这需要大幅增加海外研发投资。UKRI将通过提高英国的研究人员质量、增加获得专业研发知识的机会来吸引海外研发投资企业。其中，英国的弹射中心在全球建立了伙伴关系，在跨国企业等投资方面发挥了重要作用；“创新英国KTN（知识转移网络）计划”加强了国际合作伙伴与英国创新企业、大学、研究部门之间的联系。UKRI将进一步强化推广英国的机会，以共同投资模式吸引国际投资，获得研究和创新战略优势。

UKRI确定了五个战略主题，包括：构建绿色未来，健康、老龄化和福祉，应对疫情，建设一个安全和有韧性的世界，扩大研究与创新的机会并提高产出。UKRI将继续利用核心预算直接投资有助于伙伴国家繁荣和发展的研究；继续资助现有的全球挑战研究基金项目；与政府共同制订一项新的资助计划，为实现可持续发展目标的研究和创新项目提供战略资金。

UKRI将继续投资人工智能、量子科技、合成生物学等关键技术领域，发展科学知识和创新技能，同时保护英国的战略优势。UKRI正在与商业、能源和产业战略部等政府部门合作，协调投资方案，并支持国家科学技术委员会的工作，以提供总体战略指导。在国际层面，技术领域的发展既存在合作也存在竞争，UKRI将提供证据和情报，确定关键技术领域应采取的策略，如自主开发、合作研发等；如果证据表明应该开展国际合作，UKRI将帮助发展国际合作关系，协调研究和创新计划。

UKRI将努力推动并引领变革，尊重和鼓励不同的观点，发展公平的伙伴关系，努力成为值得信赖和尊重的伙伴。一方面，积极与国内涉外部门和驻外政府部门密切合作；另一方面，在联合国开发计划署、全球研究理事会、科学欧洲、经济合作与发展组织等国际组织中发挥更大的作用，影响全球研究和创新格局。

UKRI已为现有的国际合作基金制订了详细的监测和评估计划，并定期报告进展。此外，UKRI还引入了绩效管理框架，评估国际合作的绩效，包括资助机构国际伙伴关系的广度和深度、支持英国研究人员和创新者与国际同行之间联系的数量和多样性、参与国际创新计划的英国企业数量和多样性、参与优先国际研究基础设施的情况、国际活动在多大程度上应对了全球挑战，以及为可持续发展目标做出多大的贡献等。UKRI将通过评估工作，确定是否以及如何实现六大战略目标，并展示国际合作的影响。