英国防部发布《战略司令部战略》
11月22日,英国防部发布《战略司令部战略》,重点对战略司令部的愿景,面临的威胁及其响应措施,战略成果等进行了阐述。
战略愿景
到2025年, 司令部将进行转型,结构优化,人员具备国防所需的关键技能;整个部队将接受教育、培训,以在一体化、多领域的环境中思考和作战;覆盖范围和效力将通过适应性更强的后勤保障和医疗服务、优化的战略基础和灵活的海外基地得到增强;决策者将得到更及时和相关信息情报的支持;数字主干网将彻底改变司令部的工作方式;将采用一体化作战,所有军事活动均在协调一致情况下进行。
到2030年,战略司令部将为实现国家战略优势发挥重要作用:将通过持续的前沿存在、改进的网络和增强的情报、监视与侦察(ISR)能力来增强态势感知和理解力;将利用改进的太空和网络能力,通过强大、安全的战略通信进行协调、通信与指挥;将在全球范围内进行作战和施加影响,与国家力量的其他要素一起无缝地发挥作用;将通过采取一体化行动,以敏捷的方式制造多重困境,以制约对手;将不断创新和试验,巩固战略优势,运用敏捷采办、保障和交付流程支持作战;变革国防文化,使整个部队以一体化方式思考、行动。
面临的威胁
1.全球安全环境正在恶化
● 英国面临着更广泛的国家和非国家威胁。
● 俄罗斯继续对欧洲安全构成最大的核、常规军事威胁。
● 伊朗和朝鲜继续构成地区挑战,其核计划威胁全球稳定。
● 恐怖主义通过网络空间和其他先进武器继续对英国及其利益构成动态和不断演变的威胁。
● 气候变化和生物多样性丧失是一项全球性挑战,导致不稳定、移民、荒漠化、争夺自然资源和冲突等。
2.战场环境正在发生改变
● 目前英国正以前所未有的速度、规模,在物理、虚拟和认知维度以及所有五个作战域与对手展开竞争。
● 英国的传统技术优势正在被对手能力抵消。
● 相对低成本的能力对高能力的防空、电子战系统等构成了挑战。
● 各国正日益将传统的陆、海、空作战域与新的网络空间和太空域相结合。
● 对手将继续在英方薄弱的方面进行测试,但其方式将远远超出传统战场。
应对措施
可以利用英国的传统优势,包括装备精良的常规部队;世界领先的网络能力和特种部队;全面了解和评估对手和环境的能力;英国的科学技术基础;盟友和合作伙伴;人才队伍。除此之外,还需提升战略司令部的关键能力,以有效应对威胁,并加快战略成果的实现。
1.职权:利用战略司令部作为国防集成商的职权,确保超越传统的“联合”概念,实现多域集成。
国防部高级领导层需倡导整合能力与敏捷性,充分利用优化的证据、分析、结构和流程,在组织内容实现积极变革,确保资源最佳配置。主要通过以下活动来实现该能力的提升:实施多域整合变革计划;加强工业界伙伴关系;利用现有职权确定战略投资决策的优先顺序;发挥司令部的职能领导作用;确定并交付司令部的目标作战模式。
2.人才:教育、装备和激励人才队伍并进行整合,实现国防变革。
要实现战略成果,需要受过教育、装备精良、充满灵感的多元化、包容性和技能娴熟的人才队伍,需支持跨域招聘、留住人才管理专家,使用统一职业管理(UCM)确保增加整合。具体措施包括:实施战略司令部人才战略;推进网络和医学UCM;制定新国防学院教学大纲;实施赋权计划;实现多元化和包容性计划等。
3.数据:充分发挥数据的作用,快速收集、处理和评估数据。
培训专家管理数据,提高快速收集、处理、评估和传输数据的能力,确保司令部的所有部门能最大限度地利用数据,使战略司令部做出更快、更好的决策。具体措施包括实施国防数字化战略;实施国防数据战略;建设数字学院;利用数字基金会;提高司令部的数据、数字化和自动化技能和能力。
4.技术:需识别、开发和利用新兴技术以及系统,以创新的方式应对威胁。
提升该能力的具体措施包括:建立国防人工智能中心;利用国防演习计划进行试验;支持国防部2020年科技战略;增加使用合成材料进行试验和培训的机会;继续投资研发,以解决司令部的科技问题等。
战略成果
战略成果是司令部最重要的任务,也是必须完成的任务。主要包括:一体化能力、协同的行动与效应、增强的态势理解力、全球影响力、颠覆性能力。
1.一体化能力
一体化必须成为战略司令部的指导原则。需将一体化能力嵌入整个国防体系;将新能力与现有能力进行整合,确定新的军工伙伴关系并追求有利于整合部队的技术和能力;在真实世界和模拟环境中进行有针对性的试验和演习,实现创新想法迅速转化为一体化作战能力。
2.协同的行动与效应
面对系统性的竞争,未来成功与否可能取决于为对手制造多个并存的困境,并减少其行动自由。为实现这一目的,除了在其他方面施加影响外,还必须同时在军事上施加影响,且这些影响要无缝衔接。战略司令部将通过改进的、有弹性的指挥控制来实现这种协调,提高比对手更快地决策与行动能力。
3.增强态势理解力
战略司令部主要通过国防情报和国防数字,提高态势感知能力。为获得和保持信息优势,并超越对手,各级决策者必须更好地了解相关、及时的信息与情报。将主要通过深化“五眼”和跨政府合作、创造国防一体化环境、以及实现太空ISR企业计划来增强该能力。
4.扩大全球影响力
英军必须持续部署,保持与盟友和伙伴的影响力,以约束对手。将主要通过重点投资英国战略基地和海外基地、加强网络连通性、落实国防支持战略和国防医疗服务转型等措施扩大全球影响力。
5.颠覆性能力
利用人工智能和量子计算等新兴技术将是实现这一战略成果的关键。战略司令部需实施特别行动转型计划和信息优势变革行动、制定和实施业务特别准入方案、加强国家网络力量、设立电磁活动联合用户来发展颠覆性能力。
免责声明:本文转自国防科技要闻,原作者赵霄。文章内容系原作者个人观点,本公众号转载仅为分享、传达不同观点,如有任何异议,欢迎联系我们!
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转自丨国防科技要闻
作者丨赵霄
编辑丨郑实
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